Espanha, década de 70, em meio à ditadura de Franco. Txema (Eduardo Noriega) é um operário basca que foi preso pela polícia devido a sua conexão com terroristas. O serviço secreto espanhol oferece a ele a liberdade, desde que aceite se infiltrar como espião no grupo terrorista ETA. Txema aceita a proposta, passando então a agir sob o codinome Lobo.