O governador de Tóquio foi morto durante sua campanha para reeleição. O ex-agente da CIA Travis Hunter (Steven Seagal) trabalha em conjunto com o agente novato no FBI Sean Mack (Matthew Davis) para encontrar os responsáveis pelo crime. Travis foi criado no Japão, é um grande conhecedor do submundo das ruas e domina artes marcias. Durante as investigações, a dupla descobre que uma guerra de poder dentro da Yakuza pode estar relacionada ao assassinato do político.