O terrorista Mohamed Jamar é considerado uma das maiores ameaças aos Estados Unidos. Ainda assim, não pode ser preso ou assassinado, pois o governo norte-americano acredita que nos dois casos a situação acabaria tornando-se ainda mais crítica. O agente de segurança Lance Rockford (Dolph Lundgren) acaba tendo que superar alguns rancores ao se ver zelando pela vida do criminoso.